绿色发展ღღ★★，必威Betway备用网betway88必威入口必威Betway中文网页betway88必威ღღ★★，必威betway入口ღღ★★，必威Betwayღღ★★，茶叶种植“十四五”规划以来ღღ★★，我国农业新质生产力快速发展ღღ★★，农业科技创新整体迈进世界第一方阵ღღ★★。但还存在核心技术缺乏ღღ★★、要素配置不合理ღღ★★、体制机制不完善等问题ღღ★★。为此ღღ★★，建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、实施核心科技突围行动ღღ★★。将种业发展纳入“十五五”全国现代种业发展规划及种业提升工程建设规划ღღ★★，打造选育提升ღღ★★、良种扩繁和商品代仔畜雏禽生产三级现代良种繁育体系ღღ★★，加大种质资源保护利用力度ღღ★★，推进高通量种质资源表型鉴定平台体系建设ღღ★★。加速智能农机装备研发ღღ★★，重点突破传感器ღღ★★、控制器等核心部件国产化ღღ★★。提高农机北斗导航系统补贴比例ღღ★★，鼓励农业生产中先进导航技术的应用ღღ★★。

　　二ღღ★★、实施要素提质增效行动ღღ★★。培育农业科技领军企业ღღ★★，强化现代化制种基地建设ღღ★★，支持优势种业企业进行育种创新ღღ★★，遴选一批创新能力强ღღ★★、发展潜力大的育繁推一体化企业ღღ★★，促进技术ღღ★★、人才ღღ★★、资金等创新要素向企业聚集ღღ★★。建设智慧农业产业园区ღღ★★，重点支持西南丘陵山区ღღ★★、东北黑土地等特色区域建设示范园区ღღ★★，支持园区开展水肥精准调控系统建设ღღ★★，实现精准水肥施用与精准调控技术模式有机结合ღღ★★。

　　三ღღ★★、实施引才聚才育才行动ღღ★★。扩大全国新型职业农民培训规模ღღ★★，重点强化新品种ღღ★★、新技术ღღ★★、新成果ღღ★★、新装备的推广应用ღღ★★，着力提升技术技能和专业服务能力ღღ★★。依托协会ღღ★★、联盟等组织ღღ★★，开展政策宣讲ღღ★★、技术指导等延伸服务ღღ★★，对接金融信贷和农村电商ღღ★★，加大产业支持力度ღღ★★。加强高层次农业人才引进培养ღღ★★，通过科技特派员ღღ★★、科技小院等方式ღღ★★，开展农技推广服务ღღ★★。提高涉农专业高校人才培养质量必威Betway中文网页ღღ★★，加强师资队伍建设ღღ★★，完善以新农科为统领的学科体系构建ღღ★★。

　　四ღღ★★、实施体制机制创新行动ღღ★★。加大农业科技研发投入力度ღღ★★，提升中央预算中农业科技创新支出比重ღღ★★。完善农业新质生产力财政支持政策ღღ★★，加大对企业技术创新ღღ★★、成果转化ღღ★★、示范推广的奖补力度ღღ★★。健全“财政引导﹢金融创新﹢社会资本”多元支持体系ღღ★★，鼓励社会资本参与农业新质生产力建设ღღ★★。完善政策法规ღღ★★，制定农业新质生产力专项规划必威Betway中文网页ღღ★★，明确技术路线ღღ★★、产业布局和重点任务ღღ★★。健全农业新质生产力标准体系ღღ★★，制定设施农业全产业链技术标准ღღ★★，实施“现代设施农业名品”培育工程ღღ★★。健全城乡资源一体均衡配置机制ღღ★★，完善各类要素和服务下乡的引导机制和运行机制ღღ★★。

　　新时代以来ღღ★★，我国美丽乡村建设取得了重大阶段性成就ღღ★★，乡村面貌焕然一新ღღ★★。但与党中央确定的战略目标相比ღღ★★，任务还十分艰巨ღღ★★。“十五五”时期要立足新起点ღღ★★，确保2030年美丽乡村建设取得决定性进展海霞树ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、促进乡村“三个水平”新提升ღღ★★。一要提升乡村产业发展水平ღღ★★。深入践行“两山”理念ღღ★★，做好三产融合发展文章ღღ★★，大力推进农业绿色低碳发展ღღ★★。用好优势特色产业集群ღღ★★、现代农业产业园ღღ★★、农业产业强镇等平台载体ღღ★★，提高产业集聚发展能力ღღ★★。二要提升乡村建设水平ღღ★★。对标“千万工程”经验ღღ★★，增强乡村建设规划统筹引领ღღ★★，深化整县推进美丽乡村建设行动ღღ★★。三要提升乡村治理水平ღღ★★。坚持党建引领ღღ★★，增强基层党组织政治功能和组织功能ღღ★★。更加注重提升乡村“智治”水平ღღ★★，加快乡村治理数字化转型ღღ★★。

　　二ღღ★★、促进乡村生产生活方式新转变ღღ★★。一是因地制宜发展农业新质生产力ღღ★★，扎实推进“良种ღღ★★、良技ღღ★★、良田ღღ★★、良机ღღ★★、良制”深度融合ღღ★★，加快数字乡村建设ღღ★★，推动大数据ღღ★★、物联网ღღ★★、人工智能ღღ★★、云计算等数字化技术的普及应用ღღ★★。二是积极培育新型经营主体ღღ★★，发展多种形式适度规模经营ღღ★★，激发农民主体新动能ღღ★★。三是完善农村生活垃圾分类收运处置体系ღღ★★，梯次推进生活污水治理ღღ★★，统筹推进农村厕所革命ღღ★★。四是通过完善社会保障体系增加转移性收入ღღ★★，通过赋予农民更加充分的土地财产权益增加财产性收入ღღ★★。

　　三ღღ★★、促进城乡融合发展新成效ღღ★★。一是加快农村传统基础设施补短板ღღ★★，推进基本公共服务向乡村延伸覆盖ღღ★★。建立健全县乡村一体的就业ღღ★★、养老ღღ★★、教育ღღ★★、医疗ღღ★★、社会救助等政策体系海霞树ღღ★★。二是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用ღღ★★，推进体制机制创新ღღ★★，打通城乡要素自由流动的制度性通道ღღ★★。三是促进城乡文化资源配置畅通化ღღ★★、文化基础设施一体化ღღ★★、文化产业发展协同化ღღ★★、文化人才流动双向化ღღ★★，增强城乡居民的文化认同感和精神归属感ღღ★★。

　　四ღღ★★、促进乡村社会文明新进步ღღ★★。一是强化思想引领ღღ★★，以社会主义核心价值观引领文明乡风建设ღღ★★，把党建引领贯穿文明乡风建设全过程ღღ★★。二是推进移风易俗ღღ★★，以整治不良风气为抓手ღღ★★，建立健全村规民约ღღ★★，持续营造移旧俗ღღ★★、除陋习ღღ★★、尚科学ღღ★★、倡新风的良好氛围ღღ★★。三是加强乡村文化遗产的保护与传承ღღ★★，赓续乡村文脉ღღ★★。

　　农业农村水系统建设ღღ★★，对于提升气候变化影响下农业生产和农村生计韧性具有重大意义ღღ★★。但当前我国乡村水资源开发利用水平尚无法有效应对气候变化冲击ღღ★★。为此ღღ★★，建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、利用冬季农闲时节以工代赈兴修水利ღღ★★，系统推进水利基础设施改善和适应性管理ღღ★★。以乡镇为单元海霞树ღღ★★，逐村逐渠开展水利设施问题年度排查登记ღღ★★，形成“一渠一档”治理清单ღღ★★。建立冬季农闲时节水利设施检修制度ღღ★★，组织群众进行病险水库整治和渠系功能改善ღღ★★。以乡镇为单元划分水利管护网格ღღ★★，聘任网格员负责日常巡护ღღ★★。定期开展耐旱作物品种推广和节水农艺措施培训ღღ★★，推进适水种植ღღ★★、调亏灌溉等技术手段应用ღღ★★，降低单位面积耗水量ღღ★★。在灌溉条件较差的山地果园ღღ★★、坡耕地建立旱灾综合防控体系ღღ★★，修建蓄水池ღღ★★、水窖等收集雨水雪水ღღ★★。对一定规模的山地果园ღღ★★、坡耕地提供临时性抗旱补贴ღღ★★，在有条件的地区建设农光互补提灌站ღღ★★，干旱季节可适度抽取附近水库蓄水或平川地区较易开采的地下水ღღ★★，提升抗旱能力ღღ★★。

　　二ღღ★★、科学提升沟渠抗旱排涝性能ღღ★★。通过政策“试点评估推广”的动态调整路径ღღ★★，以工代赈组织群众开展农田沟渠生态化改造ღღ★★，采用生态混凝土ღღ★★、水生植物等绿色材料和生态化建造结构ღღ★★，将现有沟渠改造为透水性好ღღ★★、面源污染吸附性强的生态拦截沟渠系统ღღ★★。疏通地块间沟渠ღღ★★，实行农田水网并联ღღ★★，辅之以冬季例行检修ღღ★★，构建“旱能灌ღღ★★、涝能排”的农田生态水网体系ღღ★★，增强水源涵养功能ღღ★★。

　　三ღღ★★、构建农村水资源循环利用体系ღღ★★。分类推进农村供水和污水处理系统建设提升ღღ★★。向距离城镇较近且具备条件的村庄延伸供水和污水收集管网ღღ★★，推进城乡水务一体化融合必威Betway中文网页ღღ★★，加快建设“同网ღღ★★、同质ღღ★★、同服务”的城乡水务系统ღღ★★；对距离城镇稍远但常住人口集中的村庄ღღ★★，优选水量稳定ღღ★★、水质优良的大水源, 建设区域供水枢纽规模化供水ღღ★★，整村修建污水收集管网ღღ★★、集中处理站和分级再利用循环系统ღღ★★；对地处偏远ღღ★★、人口分散的村庄实行小型供水工程规范化改造提升ღღ★★，利用自然地理条件和稳定塘ღღ★★、生物膜等技术就近就地实行生活污水处理和资源化利用ღღ★★。构建“养殖废水沼气收集沼液还田”以及“加工废水多级沉淀滴灌回用”等水资源利用链条ღღ★★。

　　全国政协常委ღღ★★、海南省政协副主席陈马林ღღ★★：提升农田生态系统服务功能 促进粮食安全和农产品质量安全

　　农田生态系统不仅为人类提供食物和其他农产品ღღ★★，还在维持生态平衡ღღ★★、保护生物多样性ღღ★★、调节气候ღღ★★、净化环境等方面发挥着重要作用必威Betway中文网页ღღ★★。但现代农业的快速发展也对生态环境产生了一定的影响ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、强化农田生态系统服务功能保护与恢复ღღ★★。一是强化农业生态空间管控ღღ★★，加强土地利用的规划和用途管制ღღ★★，强调顾及生态系统连通性的基本农田划定与保护ღღ★★。二是加大农业生态系统修复ღღ★★，支持引导生态农业ღღ★★、再生农业等发展ღღ★★，恢复保护农田土壤生物多样性ღღ★★，提升农田生态系统服务功能ღღ★★。三是引导农业多样化种植方式ღღ★★，完善农业生物多样性保护的配套政策ღღ★★。将植被缓冲带ღღ★★、生态沟渠和乔灌草斑块等农田生态基础设施纳入高标准农田建设ღღ★★，研究制定共生种养的管制要求和激励政策ღღ★★。

　　二ღღ★★、强化农业生物多样性监测与关键技术研发ღღ★★。一是建设不同区域的生物多样性与生态农业野外科学试验站ღღ★★，针对农田生物多样性现状及动态变化趋势进行长期跟踪监测ღღ★★。二是将农田土壤生物多样性纳入耕地资源长期监测站（网）的监测内容ღღ★★，形成地下微生物多样性长期监测和预警系统ღღ★★。三是研究生物多样性与农田生态系统关系ღღ★★，揭示生物多样性对农田固碳减排ღღ★★、土壤肥力提升ღღ★★、面源污染控制等生态系统功能的影响ღღ★★。四是设计符合实际且简易灵活的指标来客观衡量农田的生物多样性水平ღღ★★。五是加强对农田生态系统保护与修复的人才培育ღღ★★，推动系统管理ღღ★★、协同管理ღღ★★。

　　三ღღ★★、分区域分领域建设生物多样性友好示范区和示范项目ღღ★★。一是持续推动落实GEF海南农业生物多样性参与式原生境保护和可持续利用项目ღღ★★，争取获得长期资助支持ღღ★★；积极开展与其他国家和国际非政府组织的合作ღღ★★，为全球农业生物资源多样性保护作出贡献ღღ★★。二是以一定规模的农业生产经营单位为主体ღღ★★，在南方地区（如海南）ღღ★★、北方地区（如河南）等建设生态田园示范区ღღ★★，重构农田生态系统ღღ★★，推动集约化农田生态基础设施建设全民共建ღღ★★、生态产品全民共享ღღ★★，创新公众参与农田生物多样性保护模式ღღ★★。

　　按照农民人均可支配收入与经济保持同步增长的要求ღღ★★，当前ღღ★★，推动农民稳定增收压力较大ღღ★★、任重道远ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、聚焦工资性收入ღღ★★，持续提高农民就业质量ღღ★★。一是强化产业帮扶ღღ★★。加强央地对接交流ღღ★★，将企业带动农户数量ღღ★★、增收幅度等指标与其享受税收减免ღღ★★、贷款贴息等优惠政策挂钩ღღ★★。深化“万企兴万村”行动ღღ★★。二是深化东西部劳务协作ღღ★★，加强教育ღღ★★、医疗ღღ★★、体育ღღ★★、文化旅游等领域合作交流ღღ★★。加强重点产业梯度转移ღღ★★、优势资源共同开发ღღ★★。三是打造具有地域特色ღღ★★、行业特征和技能特点的劳务品牌ღღ★★。

　　二ღღ★★、聚焦经营性收入ღღ★★，大力发展乡村富民产业ღღ★★。一是壮大乡村人才队伍ღღ★★。选优配强村党组织力量ღღ★★，精挑细选驻村第一书记和工作队ღღ★★。鼓励科技专家ღღ★★、高校毕业生ღღ★★、退伍军人到农村创业创新ღღ★★。二是深化业态整合发展ღღ★★。打造共享农场ღღ★★、认养农业等“农业﹢”新业态ღღ★★，搭建农产品电商综合服务平台ღღ★★。三是培育新型农业经营主体ღღ★★。实施农业产业化龙头企业“双倍增计划”ღღ★★，推动农业经营主体“个转企ღღ★★、小升规必威Betway中文网页ღღ★★、规改股ღღ★★、股上市”ღღ★★。培育壮大一批农民合作社ღღ★★、家庭农场示范社（场）ღღ★★，推广农业社会化服务ღღ★★。深化政银合作ღღ★★，缓解新型农业经营主体融资难问题ღღ★★。

　　三ღღ★★、聚焦财产性收入ღღ★★，盘活利用农村资源资产ღღ★★。一是深化农村产权制度改革ღღ★★。明确农民对土地ღღ★★、山林等资源性资产的所有权归属ღღ★★，赋予农民对集体资产的收益分配权ღღ★★。允许农户合法拥有的住房通过出租ღღ★★、入股ღღ★★、合作等方式盘活利用ღღ★★。二是健全联农带农机制ღღ★★。推广多村合作ღღ★★、整镇组团ღღ★★、跨镇抱团等跨村联合发展模式ღღ★★，探索资源发包ღღ★★、物业出租ღღ★★、居间服务ღღ★★、资产参股等发展新型农村集体经济ღღ★★。三是推广“党支部领办合作社﹢村企联建﹢村民入股”模式ღღ★★，让村民以土地ღღ★★、劳动力ღღ★★、资金等入股“共富工坊”ღღ★★，参与生产经营ღღ★★，享受分红收益ღღ★★。

　　四ღღ★★、聚焦转移净收入ღღ★★，强化社会兜底保障能力ღღ★★。一是健全多元投入机制ღღ★★。加大对欠发达地区的财政转移支付力度ღღ★★，建立社会资本投资引导机制ღღ★★。试点开展基础设施收益权质押贷款ღღ★★。二是强化兜底保障ღღ★★，按时ღღ★★、足额ღღ★★、精准发放政策性补助ღღ★★、补贴等资金ღღ★★。动态调整低保补助及残疾人“两项补贴”标准ღღ★★。三是建立同人口变化相协调的基本公共服务供给机制ღღ★★，推进特色产业ღღ★★、基础设施ღღ★★、公共服务提质增效ღღ★★，持续缩小城乡差别ღღ★★。

　　开展新一轮农业资源区划ღღ★★，是新时期的一项重大国情农情调查ღღ★★，更是适应农业强国建设要求的一项基础性工作ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、加快健全农业资源调查与动态监测体系ღღ★★。一是开展农业资源普查或补充调查ღღ★★。编制农业资源清单ღღ★★，调查收集农业用地ღღ★★、农业用水ღღ★★、农业水域资源ღღ★★、农业气候ღღ★★、农业生物ღღ★★、农业废弃物等重要农业资源的数量ღღ★★、质量及时空分布等数据ღღ★★，健全资源台账制度ღღ★★，完善全国数据平台ღღ★★。二是构建覆盖全国主要农业生态类型区的农业资源动态监测网络体系ღღ★★。集成运用遥感ღღ★★、大数据ღღ★★、云计算等现代技术手段ღღ★★，对重要农业资源进行全时段ღღ★★、全要素ღღ★★、“空天地”一体化的动态监测ღღ★★。实行重要农业资源状况常态化监测报告制度ღღ★★，预测预警资源超载风险ღღ★★。

　　二ღღ★★、增强农业结构布局与资源分布格局适配性ღღ★★。一是强化各类资源数据融合和综合评价ღღ★★。加强农业农村ღღ★★、自然资源ღღ★★、水利ღღ★★、林草ღღ★★、气象ღღ★★、统计等部门间的协调ღღ★★，指导各地做好农业资源区划同普查调查工作的统筹衔接ღღ★★、成果共享与集成运用ღღ★★。二是处理好守住粮食安全底线与构建多元化食物体系关系ღღ★★。综合考量粮食安全ღღ★★、产业链优化ღღ★★、生态修复ღღ★★、灾害及市场韧性ღღ★★、区域资源禀赋条件与农产品产业带发展规律ღღ★★，科学选择和调整当地主导产业ღღ★★、种养组合和耕作制度等ღღ★★，分品种ღღ★★、分结构海霞树ღღ★★、分区域细化重要农产品生产布局ღღ★★。

　　三ღღ★★、持续提升农业科技与政策支持能力ღღ★★。一是开展基础研究ღღ★★，为新一轮农业资源区划做好理论和方法支撑ღღ★★。围绕农业资源区划基础理论ღღ★★、农业资源调查技术规范ღღ★★、资源评价规程ღღ★★、区划方法ღღ★★、布局优化等关键技术问题ღღ★★，组织开展联合攻关ღღ★★。推动农业资源区划技术模式迭代创新ღღ★★。二是强化政策支持ღღ★★，进一步完善农业法等法律法规ღღ★★，明确和强化各级政府农业资源区划工作的法定职责与义务ღღ★★。特别是要将区划布局安排转化为耕地地力保护补贴ღღ★★、耕地轮作休耕补助ღღ★★、草原禁牧补贴与草畜平衡奖励海霞树ღღ★★、生态保护补偿等相关政策措施ღღ★★，引导农业资源的合理配置和高效利用ღღ★★，促进区域间农业产业的优势互补和协同发展ღღ★★。三是开展先行先试ღღ★★，以点带面推动新一轮农业资源区划工作ღღ★★。推动将农业资源区划工作纳入2026年中央一号文件部署安排ღღ★★，成立新一轮国家及地方农业资源区划领导机构ღღ★★。选择一批代表性强ღღ★★、基础好必威Betway中文网页ღღ★★、积极性高的地区率先开展试点ღღ★★。

　　近年来ღღ★★，各地多措并举加快发展乡村富民产业ღღ★★，推动乡村振兴不断取得实效ღღ★★。但当前仍面临产业发展层次较低ღღ★★、经营主体实力较弱ღღ★★、品牌建设意识不强等问题ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、加强规划引领ღღ★★，优化产业布局ღღ★★。一是结合编制“十五五”规划ღღ★★，立足资源禀赋ღღ★★、产业基础和市场需求ღღ★★，科学制定产业发展规划ღღ★★。加强产业规划与土地利用规划ღღ★★、城乡建设规划等的衔接ღღ★★，为乡村产业发展预留空间ღღ★★。二是推动产业集聚集群ღღ★★，科学规划建设粮食生产功能区ღღ★★、特色农产品优势区ღღ★★。鼓励跨区域联动发展ღღ★★。三是推进农业与加工流通ღღ★★、文化教育ღღ★★、旅游康养ღღ★★、信息产业等深度交叉融合ღღ★★，打造一批现代农业产业园和产业强镇ღღ★★。

　　二ღღ★★、培育壮大经营主体ღღ★★，提升产业发展活力ღღ★★。一是加大对新型农业经营主体的培育扶持力度ღღ★★，制定支持新型农业经营主体联农带农奖励办法ღღ★★，推动经营主体ღღ★★、农户等有关方面收益合理分配ღღ★★。二是加强农民合作社规范化建设ღღ★★，提高组织化程度和市场竞争力ღღ★★。加快培育专业化ღღ★★、市场化社会服务组织ღღ★★，推动农业社会化服务向市场信息ღღ★★、冷链物流ღღ★★、加工营销等领域拓展ღღ★★。三是培育壮大农业龙头企业ღღ★★，鼓励龙头企业与合作社ღღ★★、家庭农场ღღ★★、农户合作发展优势特色产业ღღ★★。

　　三ღღ★★、加强品牌建设海霞树ღღ★★，提高市场竞争力ღღ★★。一是制定品牌发展战略ღღ★★，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护ღღ★★，培育一批“土字号”“乡字号”产品品牌ღღ★★。二是加强农产品质量标准体系建设ღღ★★，积极参与国际标准制修订ღღ★★，推进农产品认证结果互认ღღ★★。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证ღღ★★，拓展国际市场ღღ★★。三是拓宽销售渠道ღღ★★，引导企业把握“一带一路”建设契机ღღ★★，通过参加国际性展会或举办农产品展销会ღღ★★、电商直播等活动ღღ★★，提高品牌知名度和美誉度ღღ★★。

　　四ღღ★★、强化要素保障ღღ★★，破解发展瓶颈ღღ★★。一是在土地要素方面ღღ★★，完善农村土地流转服务体系ღღ★★，规范土地流转行为ღღ★★，鼓励农民以土地入股ღღ★★、托管等方式实现土地规模化经营ღღ★★。二是在资金要素方面ღღ★★，加大财政投入力度ღღ★★，设立乡村产业发展专项资金ღღ★★，重点支持产业发展关键环节和薄弱领域ღღ★★。引导金融机构创新金融产品和服务ღღ★★，加大对乡村产业的信贷投放力度ღღ★★。三是在人才要素方面ღღ★★，实施乡村人才振兴计划ღღ★★。

　　“十五五”时期是我国卫生健康事业从规模扩张转向质量提升ღღ★★、从疾病治疗转向全民健康的关键时期ღღ★★。建议ღღ★★：

　　一ღღ★★、坚持健康优先发展战略ღღ★★。一是从国家层面研究制定健康优先发展战略指导性文件ღღ★★，将主要健康指标纳入各级党委政府考核指标体系ღღ★★。二是加强慢性病综合防控ღღ★★，织牢国家公共卫生防护网ღღ★★，深入开展全民健康生活方式行动ღღ★★。

　　二ღღ★★、强化“三医”协同发展和治理必威Betway中文网页ღღ★★。一是加强统筹协调ღღ★★，建立完善跨部门统筹协调机制ღღ★★，推动实现“三医”目标统一ღღ★★、政策衔接ღღ★★、组织统管ღღ★★、人员互通ღღ★★、信息联通ღღ★★、评价统一和监管联动ღღ★★。二是加快建设分级诊疗体系ღღ★★，完善家庭医生签约制度ღღ★★，健全“家庭社区医院”分级诊疗流程ღღ★★；深化医保支付方式改革ღღ★★，加强医保与区域性医联体考核指标体系相衔接ღღ★★。三是积极推进医防融合ღღ★★，以疾控体系改革为牵引ღღ★★，重塑医防融合的组织基础与职能边界ღღ★★，推动疾控机构三位一体转型ღღ★★，强化其在健康风险监测ღღ★★、决策支持与技术指导中的统筹职能ღღ★★，并赋予其对基层医疗卫生机构公共卫生工作的专业支持权ღღ★★。

　　三ღღ★★、加强紧密型县域医共体建设海霞树ღღ★★。一是推动基层医疗卫生资源由以行政区划配置转向以服务人口数量配置ღღ★★，消除附着于城乡ღღ★★、区域ღღ★★、身份差别之上的医疗卫生服务保障差异ღღ★★。二是以紧密型县域医共体为抓手ღღ★★，加快建立整合型医疗卫生服务体系ღღ★★，改革完善基层编制制度ღღ★★，优化职称晋升和薪酬激励机制ღღ★★。三是以现代信息技术支撑基层医疗服务能力ღღ★★，加快推进全国统一的县域医共体信息平台建设ღღ★★。

　　四ღღ★★、推进科技创新与卫生健康产业融合发展ღღ★★。一是深入开展“人工智能﹢卫生健康”行动ღღ★★。医疗健康领域ღღ★★，推进建设智能医学影像辅助诊断ღღ★★、智能手术辅助ღღ★★、智能康复服务ღღ★★、智慧药房等临床诊疗辅助系统ღღ★★；公共卫生领域ღღ★★，建立公共卫生事件智慧管理平台ღღ★★；中医药领域ღღ★★，构建覆盖主要应用领域的数字中医药关键技术系列标准ღღ★★。二是协同推进生物医药产业创新发展ღღ★★。建立跨部门协作机制ღღ★★，实现药品审评审批ღღ★★、医保准入ღღ★★、价格谈判ღღ★★、临床路径制定的协同联动ღღ★★，打通“研发完成准入受限”的政策堵点ღღ★★。三是促进健康消费ღღ★★。推进健康服务从“治已病”向“防未病”前端延伸ღღ★★。